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广东省耕地保护“田长制”工作于2022年下半年正式启动,目前全省21个“田长制”先行县建设工作已初见成效。今天,让我们走进“田长制”,一起认识和了解“田长制”相关工作→
问:“田长制”是什么新制度?田长到底是啥“官”?
答:根据2022年中央一号文件实行耕地保护党政同责、逐级签订耕地保护目标责任书相关要求,广东省决定推动建立“田长制”,逐步建立省、市、县、乡、村级田长和网格田长“5+1”组织体系和责任体系,旨在加强耕地保护网格化和信息化管理,层层压实各级党委和政府的主体责任。
省、市、县、乡级田长由本级党委、政府主要领导同志担任;村级田长由村党支部书记和村委会主任担任;村级下设若干网格田长,从村级“两委”干部、村民小组、社区治理网格员及其他适合的人员中择优选(录)用,落实“责任田”,实现“人田对应”。
问:田长的主要工作是什么?
答:不同级别的田长对应不同的工作职责。其中:
省、市、县、乡级田长负责组织领导本行政区域耕地保护、利用工作,组织依法查处耕地“非农化”和“非粮化”等违法违规占用耕地案件;落实耕地占补平衡和进出平衡;推动本行政区域耕地保护制度建设实施,组织宣传耕地和永久基本农田保护政策及法律法规;协调解决耕地保护重点难点问题;对下一级田长和本级田长制成员履职情况进行监督,对目标完成情况进行考核,强化激励问责。
村级田长负责本村耕地和永久基本农田保护、利用的具体工作,组织开展耕地日常巡查和监督管理,及时发现、劝阻、制止和报告耕地“非农化”和“非粮化”等违法违规占用耕地、破坏农田水利基础设施及耕地撂荒等行为;宣传耕地和永久基本农田保护政策及法律法规。
网格田长负责日常巡查,动态掌握所负责网格范围内耕地的保护、利用情况;对上级下发的问题线索开展即时核查;及时发现、劝阻、制止和报告耕地“非农化”和“非粮化”等违法违规占用耕地、破坏农田水利基础设施及耕地撂荒等苗头性问题;开展劝耕促耕行动,宣传耕地和永久基本农田保护政策及法律法规。
县、乡、村级田长要及时掌握耕地保护利用情况。村级田长每月至少对耕地开展 1 次全面巡查,网格田长和护田员每周至少对耕地开展 1 次全面巡查,发现问题应立即制止,不能制止的,应通过巡田系统向上级田长报告。县、乡级田长要组织有关部门迅速予以处置。
问:田长巡查什么?巡查的范围有多大?
答:网格田长和村级田长是巡田工作的主体,主要巡查其所属“责任田”的现状情况,确认是否存在“非农化”“非粮化”等疑似违法占用耕地的行为。网格田长巡查的范围就是其负责的网格责任范围,村级田长巡查的范围则是整个行政村的范围。
问:田长拿什么工具巡田呢?
答:省级统一开发了“田长巡田”APP,田长在手机上下载安装、登录账号后即可使用。在APP中领取完巡田任务后,即可开展巡田工作,APP会自动记录巡田时长和巡田距离,生成巡田轨迹。若自己的“责任田”不存在疑似违法占用耕地的行为,在APP中上报零报告即完成本周期的巡田工作;若存在疑似违法占用耕地的行为,则在APP中圈出问题范围,填写问题描述,再拍照上报即可。
问:巡到“责任田”里发现问题该怎么办?
答:在网格田长和村级田长日常巡查过程中,若发现“责任田”存在疑似违法占用耕地的行为,可在“田长巡田”APP中选中存在问题的耕地图斑,再勾绘出问题的大致范围,选择问题的类型,填写相关问题描述,再对问题进行多角度拍照,最后上报,即完成了疑似问题线索发现、记录和上报工作。
网格田长上报问题线索后,对应耕地图斑将被赋予黄码。待村级田长审核确认后,黄码耕地将变为红码耕地(问题耕地),红码耕地(问题耕地)是各级田长最为关心的。村级田长督促网格田长对红码耕地(问题耕地)进行整改,整改中的耕地被赋予蓝码,整改恢复后的耕地将会变回绿码。
问:除了田长“跑腿”巡田,还有没有别的高科技可以辅助巡田?
答:由于基层事务繁杂,单纯依靠人力巡田难度较大,为加强耕地保护“技防”,辅助基层巡田工作,可借助铁塔高空摄像头全天候、大范围、智能化特性,实现疑似违法占用耕地行为的自动预警及信息推送。同时,通过建设无人机基站及固定摄像头,利用无人机群可实现定时定路线定点拍摄,这都是取代人力巡田的一种高效技术手段。
文章来源:广东自然资源