耕地保护与国家的粮食安全和社会的稳定息息相关。为了保证粮食安全、社会稳定，国家近些年来出台了一系列的耕地保护政策，并在近几年不断细化相关政策措施，严守18亿亩耕地红线。

2020年9月，国务院办公厅出台《关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》，明确要落实好最严格的耕地保护制度，坚决制止各类耕地“非农化”行为，坚决守住耕地红线；同年11月，国务院办公厅又出台了《关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》明确要实施最严格的耕地保护制度，认真落实重要农产品保障战略，严格控制耕地转为林地、园地等其他类型农用地，防止耕地“非粮化”。2022年，党的二十大报告也明确指出要全方位夯实粮食安全根基，牢牢守住十八亿亩耕地红线，非农化、非粮化问题的防范成了耕地保护的重要内容。

但是由于人力资源不足、执法技术手段迭代慢等原因，耕地保护措施在基层管理中的推广执行面临着不少困难。最近，小安某个在县城基层工作的朋友听说我们是专注于解决耕地保护相关监管问题的，就找到小安来取经啦。

01 如何应对人手不足、查处困难

小安，我们最近工作好繁忙呀，我们才几个人，但耕地面积广，撂荒或者违规占用耕地建房这些行为检查起来好困难呀，查都查不过来，其他同行也有这个问题吧。

那你们现在是全部靠人力巡查或者定期的遥感影像事后发现呀？此前，自然资源部在《关于完善早发现早制止严查处工作机制的意见》中明确了要在全国季度卫片执法的基础上，综合利用卫星遥感、无人机、视频监控等技术手段，探索按月度或实时对辖区内违法占地、耕地保护等情况进行监测监管。

现在，国内不少省市都开始应用无人机、高空摄像头等技术手段来进行全天候监控，实现耕地保护空天地一体化动态监测，能大大地解放人力，并且发现问题及时又精准。

02 监控覆盖率有所保证吗？

可是我们县有4万公顷耕地，真能实现100%覆盖吗？

虽说耕地面积有那么大，但借助科技的力量，以遥感卫片为底图，布设三道防线，对耕地资源进行分区管控，“人机共防”就能将不可能变成可能啦。

01针对耕地连片区域
       首先，对连片耕地资源，我们可以上第一道防线。布设高空摄像头，单摄像头可以360°旋转，监控半径2km的圆周区域，实现重点区域的全天候360°监测。

02针对地形复杂区域

其次，对地形复杂，摄像头死角区域，我们可以上第二道防线。配置无人机定期巡航，沿着耕地监控航线，以天为单位出任务巡查，延伸监控范围。

03针对问题高发区域

最后，对极重点区域和历史违法违规频发的区域，我们可以上第三道防线。设置人力定期巡查，直面问题和纠纷。

03 如何识别非农化、非粮化行为？

听起来好棒，那这些摄像头还能像人一样认识画面里的目标吗，真的能自动发现非农化、非粮化问题？

那可不，这些前端设备会全部接入到我们的AI+监测应用平台，他们可都是经过了大量的训练和学习的哦。AI就像小朋友一样，拿着成百上千张推土机照片教他认识，后面再看到推土机就学会了呀。
可不要小觑了学习的力量，我们的算法小哥哥构建了一套非农化、非粮化样本库，教这些前端设备认识了堆沙土，房屋建设，活动板房，堆砖头，施工车辆，挖掘机等非农化行为中的经典目标物，去年还开始教他们认识小麦、玉米、稻谷、茶叶这些种植物啦。

这样摄像头就会在识别到设置好的目标时，第一时间告诉我们并发出预警啦。他们发出的预警消息不仅能通知你有问题，还能告诉你什么问题，同时也会抓拍现场照片保存下来，方便后期取证应用。

04 监控范围如何锁定？

那如果摄像头看到耕地范围外建了房子不也会告诉我吗？

那你可想错了，摄像头在看到的范围里面还加了一层地理围栏，他只会告诉我们围栏范围里面的预警，而且有了地理围栏这一层，类似矿区越界开采这些行为也能识别了哦。

再悄悄告诉你，引入地理围栏后，研发小哥哥受启发，开始进行摄像头里面的违法行为空间区域的锚定，比如耕地上的违法建房，地基占多少耕地面积也能估算出来了。这样你们收到预警之后判断任务优先级是不是充分多了。

05 耕地监测预警方案

那可真的太好了，能监控感知，又会思考判断还能提醒预警，我要给我们领导汇报汇报，你能给我参谋下吗？

这你就问对人啦，这套方案通过“人机共防”感知网络构建，实现全天候全覆盖耕地监测，通过AI+监测智能化算法，实现实时监测自动预警，再结合现场巡查任务派发和持续监管，真正地实现耕地问题早发现、早制止、早报告、早整改，牢牢守住十八亿亩耕地红线。

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