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今年是广东实施国家红树林保护修复专项行动计划的攻坚决战之年。为抢占红树林营造修复工作黄金期,近日,《广东省自然资源厅关于加快完成全省红树林营造修复任务助推“百千万工程”深入实施的通知》(以下简称《通知》)印发实施,将2024年度营造红树林2623.42公顷,修复现有红树林1214.91公顷任务下达至沿海各相关地市。
《通知》强调各地市要贯彻落实习近平总书记去年4月视察广东时作出的“这片红树林是‘国宝’,要像爱护眼睛一样守护好”重要指示精神,抓牢当前冲锋冲刺、决战决胜的关键时刻,采取有力措施,创造一切有利条件,按以下四点要求发起冲锋,开展2024年度红树林营造修复工作,确保保质保量按时完成国家任务,助推我省“百千万工程”深入实施。
01 各地要提高政治站位,强化系统思维,深刻理解红树林生态修复工作系统性、长期性和反复性
营造修复红树林是践行习近平生态文明思想、推动生态文明建设的重要实践,是贯彻落实党的二十大报告中“推动绿色发展,促进人与自然和谐共生”的具体举措,是推进绿美广东生态建设、百县千镇万村高质量发展工程的重要内容。《通知》要求各地自然资源主管部门要掌好舵,将红树林生态修复融入党和国家事业大局中系统思考、高位谋划,贯彻落实国家及省对红树林生态修复工作的具体部署;要把好脉,充分认识红树林生态修复工作的系统性、长期性和反复性规律,驰而不息、久久为功推进红树林生态修复。
02 各地要锚定国家任务,落实工作职责,加快健全红树林生态修复常态化、长效化的多元工作机制
各地自然资源主管部门要建立健全政府主导、部门协作、社会参与的红树林保护修复常态化、长效化、多元化工作机制,锚定国家下达我省至2025年营造修复红树林8000公顷“硬任务”和总要求,按照《广东省红树林保护修复专项行动计划实施方案》、《广东省红树林保护修复专项规划》中分解任务标准,结合各地现阶段任务完成情况,加快推进红树林营造修复工作。未完成任务的地市要倒排工期、挂图作战,加快进度补齐欠账,保质保量按时完成任务;已完成任务的地市要加强后期管护,确保营造修复成效,加快申请省级核查和国土变更调查。
03 各地要不断创新修复模式,激发政策效能,着力探索红树林生态资源的资产化、资本化高水平转化
针对红树林营造修复“空间落地难”“积极性不高”“资金落实难”等系列堵点问题,充分利用《广东省万亩级红树林示范区建设工作方案》《关于开展红树林及历史遗留矿山生态修复奖惩工作的通知》《广东红树林保护修复管理试点方案》(初稿)提出的创新激励政策,积极探索红树林资产化、资本化的转化路径,将红树林保护成果转化为经济收入反哺红树林保护修复。
例如,创建产业和生态融合发展的万亩级红树林示范区,合理开发红树林+生态旅游、康养、精品民宿、特色餐饮等绿色产业;因地制宜优先以自然保护地实验区养殖塘为主战场种植红树林,打造海洋“桑基鱼塘”;与海岸线整治修复结合,优先形成生态恢复岸线;探索开展红树林碳汇开发交易试点,探索建立异地修复合作机制;用好省级“指标池”,加快申请兑现国家和省级造林奖励指标;打通社会资本参与红树林保护修复的路径,争取绿色基金、绿色债券、绿色信贷、绿色保险等绿色金融支持。
04 各地要不断创新修复模式,激发政策效能,着力探索红树林生态资源的资产化、资本化高水平转化
红树林营造修复已纳入广东省绿美广东生态建设工作和“百千万工程”考核以及林长制和大陆自然岸线保有率管控责任目标考核,且与各地申报中央及省级生态修复项目资金和奖励指标是否全额下达直接挂钩。各地自然资源主管部门要加大监管考核力度,严格落实序时进度要求和台账管理要求,定期开展任务自评。分管领导要深入一线带头攻坚克难,组织好专人全过程跟进项目,做好统筹协调工作,稳妥解决难点、堵点问题,确保红树林营造修复任务按时保质完成。各地要重视宣传引导,凝聚全民力量保护修复红树林,将红树林保护修复融入科普教育和当地历史文化,提高公民红树林保护意识和文化价值认同,营造全面参与红树林保护修复的美好氛围。